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-- 深圳公司上市律师叶华刚

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市场化是国企改制的“抓手”

2018/6/1 16:42:26 深圳公司上市律师
  纵观几年来的道路,要么是国企间“大鱼吃小鱼”,即大国企吃小国企,抑或效益好的国企吃效益差的国企,如中房公司等成为央企资源重组的主体;要么“结姻”老外,如宝钢与香港嘉禾、日本三菱合资;要么管理层收购……而市场化程度最高的民营企业,除天津泰达与万通外,未见几单国企与民营合作。所以,国企改制没有期待的掌声与声,不少国企改制后仍然是“王小二过年”。
  提出“国退民进”,应该演绎为国企改制是以民营经济为主的市场化道路。但是,多少年来,民营经济重要而不被重视,会上吃香会后不吃香。面对几千亿国企改制这个“大蛋糕”,有多少民营经济能分上一杯羹?
  说起民营经济,几乎是与个体划等号。实际上,民营经济老板与个体户是截然不同的两个领域。撇开个体户避税逃费,没有游戏规则不说,民营经济的成功者其实是市场经济大潮中的幸存者。从办乡镇企业开始到民营经济成为国民经济重要部分,期间,不计其数的民营企业夭折在创业路上。
  首先是制度性障碍以及扶持政策上歧视,市场准入上限制,税外收费,税率与外资不平等,民营经济始终生存在不公平的竞争环境中。
  其次是金融业铁板一块,民营经济很难搭建融资平台。许多企业不是倒闭在企业生命周期上,而是休克在资金链上。
  “一将功成万骨枯”。民营经济的幸存者通过千锤百炼,大多的功能是市场嗅觉敏锐,社会责任感强,预测未来危机能力和处理当前危机的能力特别到位等等。
  在国企改制中,政府要珍惜这些“炼丹炉”跌打滚爬出来的“孙行者”。其实,国企改制除却当前提倡的重组、联合、兼并、租赁、承包经营和转让国有产权、股份制、股份合作制外,还应添加公私合营、联盟式投资等。只有这样,民营企业才能通过联盟式投资来解决金融“短脚”。而民营经济一旦介入国企,市场化对于民营企业是轻车熟路、游刃有余。以市场化激活国企,以民营经济灵活的机制给国企带来活力,是国企改制的一条崭新路径,也是国企出路的一个“抓手”。
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